撤县设市标准是什么 撤县设市标准2019

撤县设市标准?

设立县级市的标准

(一)每平方公里人口密度400人以上的县,达到下列指标,可设市撤县:

1、县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口(含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工,经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人,城镇中等以上学校招收的农村学生,以及驻镇部队等单位的人员,下同)不低于12万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%,并不少于15万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%,并不低于15亿元(经济指标均以1990年不变价格为准,按年度计算,下同);国内生产总值不低于10亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达到2以上;地方本级预算内财政收入不低于人均100元,总收入不少于6000万元,并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%,道路铺装率不低于60%,有较好的排水系统。

(二)每平方公里人口密度100人至400人的县,达到下列指标,可设市撤县:

1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于10万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于7万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%,并不少12万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%,并不低于12亿元;国内生产总值不低于8亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均80元,总收入不少于5000万元,并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60%,道路铺装率不低于55%,有较好的排水系统。

(三)每平方公里人口密度100人以下的县,达到下列指标,可设市撤县:

1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于8万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于6万。县总人口中从事非农产业的人口不低于20%,并不少于10万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%,并不低于8亿元;国内生产总值不低于6亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均60元,总收入不少于4000万元,并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中来自水普及率不低于55%,道路铺装率不低于50%,有较好的排水系统。

(四)具备下列条件之一者,设市时条件可以适当放宽:

1、自治州人民政府或地区(盟)行政公署驻地。

2、乡、镇以上工业产值超过40亿元,国内生产总值不低于25亿元,地方本级预算内财政收入超过1亿元,上解支出超过50%,经济发达,布局合理的县。

3、沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸,以及国家重点骨干工程所在地。

4、具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。具备上述条件之一的地方设市时,州(盟、县)驻地镇非农业人口不低于6万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于4万。

(五)少数经济发达,已成为该地区经济中心的镇,如确有必要,可撤镇设市。设市时,非农业人口不低于10?万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。地方本级预算内财政收入不低于人均500元,上解支出不低于财政收入60%,工农业总值中工业产值高于90%。

(六)国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。

(七)设置市的建制,要符合城市体系和布局的要求,具有良好的地质、地理环境条件。

(八)县级市不设区和区公所,设市撤县后,原由县管辖的乡、镇,由市管辖。

设立地级市的标准

市区从事非农产业的人口25万人以上,其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上;工农业总产值30亿元以上,其中工业产值占80%以上;国内生产总值在25亿元以上;第三产业发达,产值超过第一产业,在国内生产总值中的比例达35%以上;地方本级预算内财政收入2亿元以上,已成为若干市县范围内中心城市的县级市,方可升格为地级市。

广西合浦撤县设市最新消息?

根据最新的官方消息,广西合浦撤县改市的申请并没有获得批准。当中最大的原因就是:合浦撤县改市与国家设立北部湾商圈的设计相悖。

为了营造北部湾商圈,更好融入RCEP ,国家开辟平陆运河,有意把北海,防城港和钦州三地合并成为北部湾商圈,做大做强,而不是合浦县改市的城市细分发展策略。

撤县变市后有哪些优势呢?

(一)撤县设市有利于提高知名度,形成“横空出世”的效果 撤县设市第一个好处便是借此可以广泛宣传,造成舆论氛围。为地方提供一次全国扬名的机会和在全国媒体上免费做广告的机会。

(二)市比县有更优惠的待遇和更高的标准 一是撤县设市后市财政比县财政可以获得更多的周转资金,并且有一笔可观的城市建设费用;

二是在财税分成上,市比县可截留更多的财税资金;

三是在人员编制上市比县可以多设一些机构,多安排一些职务和人员;

四是县级市市委书记通常为上级党委常委,而县委书记很少有进上级党委常委的;

五是各类公职人员在县改市后可增加工资补贴或适当调高级别 (三)市更注重城市建设,县更重视农业和农村 设市城市更注重城市建设,即二产和三产发展是设市城市人民政府的工作重点,县政府工作重点是农业,主要为“三农”问题,上级政府在考核时市和县时,二者的侧重点有所不同,考核市的考核分值重点在城市建设方面,而考核县的分值主要集中在大农业方面。

(四)市与县在管理体制上有所不同 设市城市城区一般都设立街道办事处,作为市人民政府的派出机构,街道办事处机构相对精简,不设人大,工作重点在社区工作上。

撤县设市需要达到什么要求?

(一)“撤县建市”是为“分”  “撤县建市”所在地区一般为离大都市圈较远的地区(这里说的大都市,可以是指省会城市也可以是经济发展发达的地级城市,如江苏的苏锡常,浙江的宁波、广东的珠海佛山等。)。例如,江苏的启东,原是江苏省地级市南通管辖下的县,但距离较远靠近上海且区域土地面积很广而早在1990年就已撤县建市。虽然现由南通暂管,但若经济发展和城镇化水平提升至一定水平,以后亦有可能由省直管乃至于最终行政级别提升至地级。苏州辖下的昆山1989年撤县设市,因其产业经济和城市化发展水平提升较快,而于2011年11月30日,被江苏省列为开展省直管县体制改革试点工作的首批试点县级市。同样的还有江苏的泰兴市、沭阳县。  总之,“分”是为了 “扩权强县,增强县域经济社会发展活力,加快城乡经济社会发展一体化和县域经济发展步伐,打造农村新城镇”。  (二)“撤县(市)设区”是为“合”  “撤县(市)设区”一般是指离大都市较近的县域因都市圈版图需要扩大而并入,成为直辖市、省会城市或地级市直接领导下的区。这样的例子就更多了。拿上海来说,嘉定、宝山、青浦金山等88年以前都是上海下辖县现为区,南汇、奉贤两县2001年撤县并入上海浦东新区。  2012年12月17日国务院同意批准江苏省撤销县级吴江市,设立苏州市吴江区,此举使得苏州市区直接与上海的航空枢纽大虹桥板块接壤,紧密并提升了上海与苏州间的城市发展速度和水平,是长三角一体化发展战略的一个小小缩影。  今年2月19日国务院同意批准江苏省撤销南京市秦淮区、白下区,设立新的南京市秦淮区;撤销南京市鼓楼区、下关区,设立新的南京市鼓楼区;撤销高淳县,设立南京市高淳区;江苏省会城市南京的市区核心版图有了新的扩大,为辐射长三角、带动中西部发展备足了空间。除了南京和苏州的区划调整,苏北最大城市徐州市将铜山县撤县设区、苏中的扬州市将江都市撤县设区,泰州市将姜堰撤市设区。  总之,“合”是为了做到扩大城市发展空间、统筹区域一体化建设、协调城乡矛盾,减少管理层及加强大都市区实力,加大城市规模,提高行政级别,农村乡镇升级为街道办事处。

为什么要撤县改市?

所谓撤县设市,就是将原来的行政单位“县”改名行政单位“市”,但县级市仍然属于大市管辖。

  随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近,各地除了着力发展具有国际竞争力的大城市、特大城市,更多的是开展大规模的中小城市建设,撤县设区、撤县设市、撤镇设市由此将成为一股“大潮”,已有百余县申请撤县设市。

撤县设市,有啥好处?

撤县设市的好处有以下几点:

一是市的影响、声誉要比县高,有利于提高居民的自豪感,也有利于招商引资、吸引人才;

二是市比县的行政管理范围更宽,行政管理权限更大,如果升格成地级市,还可以在“代管”附近的县和县级市时,得到更多的实际利益;

三是设市后,可以获得国家更多的周转资金。可以增加国家对城市建设的投资。在财税分成方面,可以依法截留比县更多的财税资金。可以实行省级计划单列,绕过地市级这一中间环节直接面对省有关单位部门,容易争取更多的项目、政策和资金;

四是有利于提高居民实惠。设市后,国家工作机构、工作人员的工资福利,也可能有相应的改革。人民群众的补贴、奖励、补偿、救济、医保、养老等民生待遇,也可能会有相应的变化。

撤县设市什么意思?

撤县设市是县级行政机构的更名。

县级行政区域及组织机构、管理体系是国家基层组织机构的一个层级,与国务院、省级党委及纪检监察委员会、人民政府、全国人大常委会、全国政协常委会设置有相对应的机构,是执行和落实方针、政策、法律法规的执行性基层组织机构。

根据经济发展的程度,一般建制县成立初期,以农林牧渔业生产及其产品的初加工为主,处于第一产业发展的阶段;随着经济和社会的发展,科学技术的进步,矿产资源开采、纺织服装加工、建筑工程、机械制造、城镇建设等逐步发展,第二产业比重逐渐提高,产业工人人口增多,非农业人口在县城、乡镇、厂矿开发区等逐步聚集,教育、饮食、宾馆住宿、旅游文化等需求增多,第三产业得到发展。

所以,经济发展达到一定程度,经济水平和国民生产总值提高,第一产业产值所占比例下降,第二产业产值所占比例提升,当地政府为了提升经济生产方式、更好利用本地自然资源、交通、科技和人力资源优势,鼓励社会资本发展工业,就向省市自治区、国务院申请撤县设市,经过国务院审批,在原建制县区域基础上,更名为市名称,这是原县的一次名称变化,也是一次发现机会。

撤县设市是什么意思?

撤县设市,即撤销县,设立行政建制与县相同的市(即“县级市”)。以原县的行政区域为新设立县级市的行政区域。简而言之,就是将县改设为县级市。

地级市管辖的县撤县设市后,在法律上被称为省辖市,但实际上仍由原地级市管辖。

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